جوزيب بوريل .. أسبوعين من العمل المكثف بشأن الأزمة الحالية

• إسرائيل / فلسطين … ما يمثله الاتحاد الأوروبي

مدونة  الممثل الأعلى/نائب الرئيس –جوزيب بوريل  بعد مرور أسبوعين على الصراع الذي أثاره الهجوم الإرهابي المروع ضد إسرائيل في 7 أكتوبر، حان الوقت لتقييم ما يمثله الاتحاد الأوروبي وما يفعله وما يمكن أن يفعله في المستقبل للمساعدة في تحرير الرهائن وحماية المدنيين ومنع أي امتداد إقليمي والعمل من أجل سلام عادل ودائم.

قبل أسبوعين، في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، كنت أتمنى أن أحظى بيوم هادئ بعد رحلتي إلى أوكرانيا، حيث نعقد اجتماعاً غير رسمي لمجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي. ولكن في وقت مبكر من الصباح جاءت أنباء الهجوم الإرهابي الذي شنته حماس ضد إسرائيل ومقتل العديد من المدنيين الإسرائيليين في محيط غزة. كان لدي شعور مماثل في صباح يوم 24 فبراير 2022، عندما بدأت روسيا بغزو أوكرانيا. كنا على وشك أن نواجه لحظة حاسمة أخرى في التاريخ، مما يخلق معاناة إنسانية عظيمة وتحدد الدور العالمي للاتحاد الأوروبي لسنوات قادمة.

أسبوعين من العمل المكثف بشأن الأزمة الحالية

ومنذ ذلك الحين كرست معظم وقتي وطاقتي للصراع الذي أثاره الهجوم الإرهابي المروع الذي شنته حماس على إسرائيل. أصدرنا يوم الأحد بيانًا للدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي، وخلال اجتماعنا في عمان في 10 أكتوبر، توصلنا إلى موقف مشترك مع مجلس التعاون الخليجي، أعقبه في اليوم نفسه مجلس استثنائي غير رسمي للشؤون الخارجية حيث حددنا بشكل أكبر موقفنا المشترك. وقد ناقشنا هذه القضية بشكل مكثف يوم الثلاثاء الماضي في اجتماع استثنائي للمجلس الأوروبي، أعقبته مناقشة عامة في البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء.

وكان هذا الصراع أيضًا محور القمة الأوروبية الأمريكية التي انعقدت في واشنطن يوم الجمعة، والتي شاركت فيها مع رئيس المجلس ميشيل ورئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين، وقمة القاهرة للسلام يوم السبت، حيث رافقت رئيس المجلس ميشيل. سنقوم كذلك بتقييم ما يمثله الاتحاد الأوروبي وما يفعله وما يمكن أن يفعله في المستقبل خلال مجلس الشؤون الخارجية اليوم في لوكسمبورغ. وكما قلت خلال الأحداث السابقة، سأوضح أنه يجب علينا أن نعمل على أساس أربعة مبادئ: الحزم، والإنسانية، والتماسك، والالتزام السياسي الاستباقي.

إن الحزم يبدأ بالإدانة الواضحة للهجوم الإرهابي الذي نفذته حماس في السابع من تشرين الأول/أكتوبر، والذي أسفر عن مقتل أكثر من 1400 شخص، معظمهم من المدنيين، واحتجاز أكثر من 200 شخص كرهائن. 1400 قتيل في إسرائيل، وذلك يعادل 67 ألف قتيل في الاتحاد الأوروبي. لقد أرادت حماس قتل أكبر عدد ممكن من اليهود في نوع من المذبحة الجهادية، وهي أكبر خسارة في الأرواح عانت منها البلاد منذ إنشائها. وإن كانت هناك حاجة إلى تأكيد أن حماس منظمة إرهابية، فإن تصرفاتها الأخيرة توفر ذلك.

لقد أرادت حماس قتل أكبر عدد ممكن من اليهود في نوع من المذبحة الجهادية. وإن كانت هناك حاجة إلى تأكيد أن حماس منظمة إرهابية، فإن تصرفاتها الأخيرة توفر ذلك.

وكما قال الرئيس بايدن خلال خطابه أمام الشعب الأمريكي، فإن الشعب اليهودي يعرف، ربما أفضل من أي شخص آخر، أنه لا يوجد حد للألم الذي يريد الناس إلحاقه بالآخرين. خلال زيارتي لأوكرانيا، قبل بضعة أيام، كنت في بابي يار، حيث أطلق النازيون النار في عام 1941 على 33771 يهوديًا، حيث احييت ذكراهم. وكما قلت للحاخام المسؤول عن إبقاء شعلة الذكرى حية، ليس هناك ما هو أكثر كراهية من قتل إنسان لمجرد أنه ينتمي إلى مجموعة عرقية أو دين مختلف. أما في أوروبا، وبعد تجاربنا الحزينة، فقد جعلنا من هذا المبدأ أحد أسباب وجودنا.

ضرورة الالتزام بالقانون الدولي

المبدأ الثاني هو مبدأ الإنسانية. ولإسرائيل – بالطبع – الحق في الدفاع عن نفسها. ولكن، كما هو الحال مع جميع الحقوق، فإن لهذا الحق حدوده: تلك التي يحددها القانون الدولي، وخاصة القانون الإنساني الدولي. إن قطع إمدادات المياه والكهرباء والضغط على المدنيين لمغادرة منازلهم هو أمر مخالف للقانون الدولي.

لا ينبغي الخلط بين حماس والشعب الفلسطيني، ولا يمكن تحميل السكان المدنيين في غزة المسؤولية الجماعية عن أعمالها الإجرامية.

وتنطبق هذه المعايير بغض النظر عن هوية الضحية أو الجاني، فلا لا ينبغي الخلط بين حماس والشعب الفلسطيني، ولا يمكن تحميل السكان المدنيين في غزة المسؤولية الجماعية عن أعمالها الإجرامية. اننا نقف مع حلفائنا الأمريكيين بشأن هذه القضية: وقد أكد الرئيس بايدن أيضًا للحكومة الإسرائيلية على ضرورة التزام إسرائيل بقوانين الحرب.

وعلى الفور، قد قمنا بإدانة الهجوم الإرهابي المروع الذي شنته حماس بأشد العبارات، ودعونا أيضا إلى الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن. ولكن الخسارة المأساوية في أرواح الفلسطينيين تفطر القلب أيضًا. دعونا لا ننسى أن الفشل في الاعتراف بالناس كبشر هو دائما مقدمة لأسوأ أنواع العنف. ولا يمكننا أن نتجاهل إنسانية المدنيين الفلسطينيين الذين يريدون أيضا أن يعيشوا في سلام. لقد فقد عدة آلاف من الأشخاص حياتهم بالفعل، وجزء كبير منهم من الأطفال. إننا نحزن على الإسرائيليين الذين فقدوا حياتهم في ظروف مروعة، ونحزن أيضًا على الأطفال الفلسطينيين الذين هم ضحايا أبرياء لهذا الصراع.

إننا نحزن على الإسرائيليين الذين فقدوا حياتهم في ظروف مروعة، ونحزن أيضًا على الأطفال الفلسطينيين الذين هم ضحايا أبرياء لهذا الصراع

 إن التحدث علناً ضد مأساة واحدة لا ينبغي أن يمنعنا من التحدث علناً ضد مأساة أخرى. إن القوة الأخلاقية لإدانة شيء ما تتيح لنا – وتلزمنا – بإدانة شيء آخر، يتم تنفيذه في مكان آخر، من قبل أشخاص آخرين. وإلا فإننا سوف نكون عديمي الفائدة عندما يتعلق الأمر بحل الصراع.

لقد قررت المفوضية مضاعفة مساعداتنا الإنسانية لغزة بمقدار ثلاثة أضعاف، وينبغي أن يتم تسليمها بسرعة. لكن هذه المساعدات الإنسانية يجب أن تدخل إلى غزة، ولا يزال ذلك يمثل تحديًا صعبًا في الوقت الحالي. لقد عملنا بشكل مكثف خلال الأسبوع الماضي مع الأمم المتحدة والولايات المتحدة وشركائنا في المنطقة لجعل ذلك ممكنا. وقبل انعقاد قمة القاهرة يوم السبت، تم السماح للشاحنات العشرين الأولى بدخول غزة. هذه خطوة أولى ولكن ستكون هناك حاجة إلى المزيد من المساعدات الإنسانية كل يوم لتغطية الاحتياجات الأساسية للسكان المدنيين في القطاع. ويجب أيضًا تضمين الوقود اللازم لتشغيل محطات تحلية المياه ومحطات الطاقة، حيث لا يمكن للمستشفيات أن تعمل بدون ماء أو كهرباء.

لا تصدقوا الأخبار الكاذبة المتعلقة بمساعدتنا للشعب الفلسطيني

وفيما يتعلق بشكل عام بالمساعدات التي نقدمها للشعب الفلسطيني، فقد قيل في وقت ما إنها تستخدم لتمويل حماس. هذا ببساطة ليس صحيحاً. فنحن نراقب بدقة شديدة أين تذهب أموالنا وأين تذهب لتغطية الاحتياجات الأساسية للسكان الفلسطينيين. ونحن على استعداد لمراجعته مرة أخرى، وستقوم المفوضية بهذه المراجعة. ولكن لا ينبغي للأوروبيين أن يتسامحوا مع الاتهامات الباطلة أو ينشروا أخباراً كاذبة من شأنها أن تقوض عملنا الشاق على أرض الواقع، كما حدث خلال المناقشة التي جرت الأسبوع الماضي في البرلمان الأوروبي.

الحاجة إلى التماسك السياسي

والمبدأ الثالث الذي يجب أن نسترشد به في عملنا هو مبدأ التماسك السياسي. فلا يمكننا أن نبدو منقسمين بشأن مثل هذه القضية الحساسة. لقد تم تحديد موقف الاتحاد الأوروبي في مجلس الشؤون الخارجية الاستثنائي غير الرسمي الذي عقدته في عمان في 10 تشرين الأول/أكتوبر وأكده المجلس الأوروبي الاستثنائي يوم الثلاثاء الماضي: “إننا ندين بأشد العبارات الهجمات الإرهابية التي ترتكبها حماس ضد إسرائيل والشعب الإسرائيلي”، ونؤكد أن لإسرائيل الحق في الدفاع عن نفسها بما يتماشى مع القانون الإنساني والدولي. لقد قد حشد الاتحاد الأوروبي جهوده لتوفير الدعم الإنساني للأشخاص الأكثر ضعفا، وأولئك الأكثر عرضة للخطر. كما أننا ملتزمون بعملية السلام من أجل سلام دائم على أساس حل الدولتين، وبالتالي على أساس دعم السلطة الفلسطينية. ولا يوجد موقف آخر للاتحاد الأوروبي وكل هذه الجمل جزء من هذا الموقف.

من المهم توضيح هذا الأمر لأنه خلال اتصالاتي المكثفة في الأسابيع الماضية، تبادل العديد من القادة العرب ومحاورين آخرين تصورًا مفاده أن الاتحاد الأوروبي لديه معايير مزدوجة، لا سيما في ضوء موقفنا القوي بشأن أوكرانيا مقارنة بمواقفنا المتصورة بشأن إسرائيل وفلسطين. وكان هذا النقد حاضرا بالفعل قبل 7 أكتوبر/تشرين الأول، خلال مناقشاتنا حول العدوان الروسي على أوكرانيا. لكنها أصبحت أقوى بكثير منذ ذلك الحين. كلا الصراعين مختلفان للغاية في طبيعتهما، لكنهما مرتبطان بالفعل عندما يتعلق الأمر بعواقبهما الجيوسياسية.

إن تمسكنا بالقيم والأعراف لا ينبغي أن يترك مجالاً لانتقاد “المعايير المزدوجة”. وعلينا أن نواجهه بأقوالنا وأفعالنا.

إن تمسكنا بالقيم والأعراف يجب ألا يترك مجالا لهذا النوع من النقد. ويجب أن نكون قادرين على مواجهته بأقوالنا وأفعالنا، وإلا فإن روسيا ستستغل ذلك ضد أوكرانيا. وعلى وجه الخصوص، نحتاج إلى التوصل إلى موقف مشترك بشأن التصويت على القرارات المقدمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أو الجمعية العامة للأمم المتحدة في الأيام المقبلة.

التزام استباقي بحل الصراع الأساسي

والمبدأ الرابع هو الالتزام الاستباقي بحل هذا الصراع، حيث يتعين علينا أولاً بالطبع أن نحاول منع امتداد الأمر إلى لبنان وغيره من البلدان المجاورة، الأمر الذي قد يؤدي إلى زعزعة استقرار منطقة الشرق الأوسط برمتها، فضلاً عن التأثير على أوروبا. خلال الأيام الماضية، أجريت اتصالات عديدة مع جميع الجهات الفاعلة الإقليمية ذات الصلة وعملنا مع الأمم المتحدة والولايات المتحدة بشأن هذه القضية، وعلينا أيضا أن نبحث عن حل عاجل لوضع غزة.

ولكن يجب علينا أيضا أن نعالج الصراع الأساسي. وحتى الآن، يجب أن نعترف بأننا لم نكن فعالين للغاية. لقد كنت في غزة بعد قصفها عام 2008، وكانت هذه هي الحرب الكبرى الرابعة في غزة التي كان عليّ التعامل معها. وإذا لم نوقف دائرة العنف هذه، فسوف تتكرر مرة أخرى في المستقبل. إن مستوى الثقة بين الإسرائيليين والفلسطينيين، الذي كان منخفضا للغاية في السنوات الأخيرة، أصبح الآن على مستوى البحر الميت، حيث تسيطر الكراهية والخوف من الآخر، جماعيًا وفرديًا.

لقد حاولنا لفترة طويلة تجاهل القضية الفلسطينية وكأنها لم تعد موجودة، أو وكأنها ستحل نفسها بنفسها.

إننا ندخل مرحلة جديدة في المأساة الإسرائيلية الفلسطينية التي مضى عليها مائة عام. وقد يشكل ذلك خطراً بالغ الخطورة على السلام العالمي، حيث يجب على المجتمع الدولي أن يحشد قواه لتجنبه. لقد حاولنا لفترة طويلة تجاهل القضية الفلسطينية وكأنها لم تعد موجودة، أو وكأنها ستحل نفسها بنفسها.

إن المجتمع الدولي، الذي نحن جزء منه، لم يفعل ما كان ينبغي أن يفعله لتنفيذ اتفاقات أوسلو التي مضى عليها الآن 30 عاماً. فمنذ أوسلو تضاعف عدد المستوطنين الإسرائيليين ثلاثة أضعاف في الأراضي المحتلة، في حين تحولت الدولة الفلسطينية المحتملة إلى متاهة من المناطق غير المترابطة. إننا ندعو كل يوم إلى حل الدولتين، ولكن كما قال لي المندوب الفلسطيني خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة: “بصرف النظر عن الدعوة إلى ذلك، ماذا تفعلون لتحقيق ذلك؟”

أصعب القرارات هي تلك يتم اتخاذها دائمًا على حافة الهاوية. ونحن الآن هناك. ويظل حل الدولتين هو الحل الوحيد الذي نعرفه القابل للتطبيق، وعلينا أن نضع كل طاقتنا السياسية في تحقيق ذلك.

إن السلام لن يأتي من تلقاء نفسه؛ بل يجب أن يتم بناؤه. فأصعب القرارات هي تلك التي يتم اتخاذها دائمًا على حافة الهاوية، ونحن الآن هناك. وبقدر ما قد يبدو هذا الحل بعيد المنال وصعباً، فإن حل الدولتين يظل الحل الوحيد الذي نعرفه القابل للتطبيق، وإذا كان لدينا حل واحد فقط، فيجب علينا أن نضع كل طاقتنا السياسية لتحقيقه.

لقد عملنا بالفعل من خلال الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي كوبمانز في العام الماضي مع المملكة العربية السعودية ومصر والأردن والجامعة العربية للمساعدة في إحياء عملية السلام في الشرق الأوسط وحل الدولتين. وبعد الأحداث الأخيرة، يحتاج هذا النهج بطبيعة الحال إلى إعادة معايرة عميقة، حيث سنكثف جهودنا مع شركائنا في المنطقة وخارجها.

إن الطريقة التي نتعامل بها مع هذه الأزمة سوف تحدد مصداقية الاتحاد الأوروبي ودوره العالمي لسنوات قادمة.